經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善出口退稅負擔(dān)機制有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確:從2015年起,出口退稅(包括出口貨物退增值稅和營業(yè)稅改征增值稅出口退稅)全部由中央財政負擔(dān),地方2014年原負擔(dān)的出口退稅基數(shù),定額上解中央。同時,中央對地方消費稅不再實行增量返還,改為以2014年消費稅返還為基數(shù),實行定額返還。《通知》要求,財政部具體負責(zé)核定地方出口退稅上解基數(shù)和中央對地方消費稅返還基數(shù)等工作。
這次改革和完善出口退稅負擔(dān)機制,不改變政府對企業(yè)的出口退稅政策,在確保出口退稅資金及時足額到位的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了政府間收入劃分,對解決地區(qū)間負擔(dān)不匹配問題,維護全國統(tǒng)一市場,促進外貿(mào)出口與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法,符合世貿(mào)組織規(guī)則。出口退稅機制包括兩方面內(nèi)容:一是政府對企業(yè)出口退稅制度設(shè)計;二是各級政府之間如何分擔(dān)出口退稅資金。目前,中央與地方出口退稅分擔(dān)辦法是超基數(shù)部分中央與地方按照92.5:7.5的比例分擔(dān)。具體操作過程中,先由中央財政統(tǒng)一將出口退稅資金退付給企業(yè),地方財政負擔(dān)部分年終上解中央,同時,中央財政對負擔(dān)較重的地區(qū)給予適當(dāng)補助。2014年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央財政加大了對出口退稅負擔(dān)較重地區(qū)的補助力度。
(來源:江蘇省南通市紡織原料公平貿(mào)易預(yù)警點)